與會代表說法不一:
1、“消防安監(jiān)說”:既不符合城市燃氣規(guī)劃也不符合消防安全間距以及?;?、危險源管理要求。理由如下:
①按照《建筑設計防火規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》要求,200立方米LNG自供儲氣站安全距離達不到要求,不符合設計規(guī)范;
②根據(jù)市區(qū)兩級安全生產(chǎn)規(guī)劃,對于化工及危險化學品項目,從2008年元月1日起,在?;方?jīng)營市場外的地方一律不再批準設立新的?;方?jīng)營企業(yè);
③我區(qū)至今尚無任何重大危險源,每年都是安全生產(chǎn)先進單位,新建200立方米LNG自供儲氣站就是重大危險源,安全性難以保證;
④根據(jù)《湖北省危險化學品安全管理辦法》(2013年11月施行)要求:危險化學品園區(qū)內不得新建、改建、擴建危險化學品建設項目。危化品園區(qū)內都不讓新建,何況該項目在所在地在園區(qū)以外就更不能建設了。因此,我們的意見是如果燃氣公司的管道氣能夠滿足企業(yè)生產(chǎn)需要,可不批復。
2、“主管部門說”:作為燃氣行業(yè)的主管部門,省市區(qū)政府住建部門對LNG自備儲氣站都有明確要求“不批復、不監(jiān)管”。
①《湖北省燃氣管理條例》(2007年7月發(fā)布)第八條規(guī)定:在燃氣管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域內不得擅自興建瓶組氣化等燃氣設施。
②2016年湖北省住建廳發(fā)布《關于加強城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃管控,嚴格LNG工程建設管理的通知》(鄂建辦[2016]26號)要求:凡不符合當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃和燃氣專項規(guī)劃的LNG工程建設項目,一律不得批準。另據(jù)查,該公司尚未辦理安評、環(huán)評手續(xù),也未立項,目前相關手續(xù)正在辦理中。根據(jù)上述政策,認為該項目不具備批復條件。
3、“管道企業(yè)說”:作為我市的燃氣供應企業(yè),我們想方設法保證為用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全、保質保量供氣是我們的首要職責。
①希望政府維護良好的市場發(fā)展秩序,燃氣公司也是政府招商引資企業(yè),并與市政府簽訂了燃氣特許經(jīng)營協(xié)議,包含享有天然氣加氣站及管道氣相關設施的建設和燃氣銷售業(yè)務的特許經(jīng)營權,協(xié)議約定政府要維護特許經(jīng)營范圍內的燃氣市場秩序。
②希望各方都按照政府規(guī)劃進行,根據(jù)本地燃氣專項規(guī)劃,我市已經(jīng)建設了LNG儲氣設施,確保緊急情況下的燃氣供應,燃氣管網(wǎng)不僅鋪設到了用戶廠區(qū)門口,而且覆蓋至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
③城燃企業(yè)完全有能力為用戶保供,目前根據(jù)該企業(yè)用氣需求我們已經(jīng)為該用戶提供了鋪設雙路供氣系統(tǒng)的方案,并提供應急氣源和應急車輛備用,承諾保證供應、非不可抗力導致停氣負責賠償?shù)龋唧w細節(jié)將在合同中約定。
④提供的是西二線供應的正規(guī)商品氣,氣質符合國家質量標準二類氣要求,也完全符合生產(chǎn)企業(yè)的需要。
⑤已經(jīng)大大降低了報裝門檻,只收取廠區(qū)內的建設安裝費;而且開通24小時服務熱線提供全天候應急服務,設置專門的大客戶服務管理人員提供對口服務,免費提供上門安檢服務,每月送發(fā)票上門,完全能夠保證用戶的用氣需要。因此,我們認為用戶再重復投資建設LNG儲備站,既不符合規(guī)劃也不符合實際,完全是多余的。
最后,根據(jù)有關文件規(guī)定以及各部門態(tài)度,政府參會主要領導表態(tài)將根據(jù)有關政策要求函復申報企業(yè)不予批復,建議選擇其他可替代能源備用。